DCDR 뉴스레터 

📌분쟁해결 칼럼: 한국 사회의 갈등 해결, ‘차이’를 ‘다름’으로 수용해야

  오늘날 국제질서는 ‘러시아-우크라이나 전쟁’, ‘미국-이란 전쟁’ 등으로 인해 한 치 앞을 예측하기 어려울 만큼 급변하고 있다. 이러한 변화 속에서 각국은 자국의 생존과 국가이익을 지키기 위해 이른바 ‘각자도생’의 길로 나아가고 있다. 한국 역시 이러한 국제질서의 변화에서 결코 자유로울 수 없다. 특히 우리나라는 중동 지역으로부터 원유와 가스를 대부분 수입하고 있어 국제 정세의 불안정에 매우 민감할 수밖에 없다. 따라서 이러한 위기 상황을 슬기롭게 극복하고 국익을 지켜 나가기 위해서는 내부 갈등과 국론 분열을 최소화하며 국가적 역량을 하나로 결집할 필요가 있다.

  그러나 현재 한국 사회의 현실은 이러한 시대적 요구에 충분히 부응하지 못하고 있다. 이는 단국대학교 분쟁해결연구센터가 2008년부터 매년 실시해 온 ‘갈등 및 분쟁에 관한 시민인식조사’에서도 확인된다. 현 정부 출범 이후 갈등 인식이 다소 완화되기는 했지만, 여전히 많은 국민들은 한국 사회의 갈등 수준이 점차 심화되고 있다고 인식하고 있다(분쟁해결연구센터 뉴스레터 396호 참조). 특히 박근혜 대통령과 윤석열 대통령에 대한 탄핵 및 파면 과정에서 나타난 여야 간, 그리고 보수와 진보 진영 간의 극단적 정치 대립은 한국 사회의 갈등을 더 증폭시키고 있다.

  물론 이러한 갈등에는 다양한 요인이 작용하고 있다. 그러나 그 근본에는 상대방과 나, 그리고 다른 집단과 우리 집단 사이의 ‘차이(difference)’를 수용하지 못하는 태도가 자리하고 있다. 사실 차이 그 자체가 곧바로 갈등을 초래하는 것은 아니다. 문제는 그 차이를 정당하거나 합리적인 것으로 받아들이지 못하고, 나아가 차별로 인식할 때 갈등이 발생한다는 점이다. 반대로 차이를 ‘다름’으로 인정하고 포용할 경우, 그 차이는 창조와 발전의 원천이 되어 사회 통합과 국가 발전을 이끄는 동력이 될 수 있다. 그러나 차이를 ‘틀림’으로 규정하고 배제와 제거의 대상으로 삼게 되면, 상대방은 이를 차별과 억압으로 받아들이게 되고 결국 사회 분열과 갈등은 더욱 심화되어 국가를 쇠퇴하게 하는 씨앗이 되기도 한다. (중략)

  단국대학교 분쟁해결연구센터는 2008년부터 매년 ‘갈등 및 분쟁에 관한 시민인식조사’를 여론조사 전문 기관을 통해 실시하고 있다. 본 인식 조사는 당해 연도에 발생한 공공 갈등에 대한 시민들의 인식뿐만 아니라 갈등과 신뢰와의 관련성, 갈등이 민주주의 발전에 기여하고 있는가 등 다양한 항목으로 구성되어 있다. 이를 통해 공공갈등에 대한 과거의 연구들이 보여주지 못한 한국인들의 다양한 시각과 인식을 분석하고 있으며, 통시적으로 연속성을 가지면서도 시기별 특징을 선별적으로 파악하고 있다. 본 뉴스레터는 2008년부터 2025년까지 18년간 진행된 시민인식조사 결과를 항목별로 통합하여 시민들의 인식이 어떻게 변화해 왔는가를 시리즈로 소개하고자 한다.   

  이번 4월호에서는 ‘역대 정부 시기 갈등 해결 정도’에 시민들의 인식이 어떻게 변화했는가를 역대 정부별로 분류하여 소개하고자 한다. 이와 관련된 질문은 “선생님께서는 올해 우리나라에 있었던 갈등이 잘 해결됐다고 생각하십니까”로서 이에 대한 응답은 첫째, ‘전혀 그렇지 않다’, 둘째, ‘별로 그렇지 않다’, 셋째, ‘그렇다’, 넷째, ‘매우 그렇다’, 다섯째, ‘보통/모름/무응답’이다. 

  먼저, 정부 시기별로 평균 응답 비율을 보면, 이명박 정부에서 이재명 정부 1년 차에 이르기까지 10점 척도로 환산했을 때, 이명박 정부에서 문재인 정부까지는 2점대, 그리고 윤석열 정부와 이재명 정부에서는 1점대에 머무르고 있는 것처럼 시민들은 모든 정부 시기에서 갈등이 잘 해결되지 않았다고 인식하고 있는 것으로 나타났다. 특히 2022년 출범한 윤석열 정부 시기는 다른 정부 시기보다 평균 점수가 가장 낮은(1.51) 것은 물론, 3년 차인 2024년에는 조사가 시작된 2008년 이후 최저점인 1.09를 보여주고 있는 것과 같이 갈등이 잘 해결되지 않았다고 인식하고 있음을 알 수 있다. 그리고 통계학적으로 큰 차이라고는 할 수 없지만, 이명박 정부 시기는 평균 점수가 2.70으로서 다른 정부 시기보다 상대적으로 갈등이 잘 해결되었다는 인식이 조금 높았으며, 문재인 정부 시기(2.38)와 박근혜 정부 시기(2.23)가 그 뒤를 따르고 있는 것으로 나타났다. (중략)

  연구센터공고  

📌등재학술지 『분쟁​해결연구』제 24권 2호 논문투고 안내

  단국대학교 분쟁해결연구센터에서는 한국연구재단 등재 학술지인 『분쟁해결연구』 제24권 제2호(2026년 8월 30일 발간 예정)에 게재할 논문을 모집합니다.

1. 원고 모집 분야 및 참고 사항

 1) 갈등 및 분쟁과 협상 등의 관련 분야 연구 논문

 2) 논문은 다른 곳에 게재되었거나 게재될 계획이 없는 것이어야 함.

2. 투고 자격 : 박사과정 재학 이상 및 그에 상응한 연구자

3. 원고 마감 : 2026년 7월 24일(금)

4. 논문접수(분쟁해결연구센터 홈페이지를 통한 온라인 투고)

 1) 홈페이지: www.ducdr.org(분쟁해결연구 논문기고)

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 분쟁해결연구센터와 분쟁해결포럼은 모두에게 열려있는 공간입니다. 

분쟁해결에 관한 다양한 의견을 받습니다.감사합니다.

 경기도 용인시 수지구 죽전로 152 단국대학교 글로컬 산학협력관 635호